Circ. n. 153                                                                           Torre Boldone, 20/01/2024

Al personale

Oggetto:    Novità in materia di congedo parentale introdotte dalla Legge di Bilancio 2024

Con la presente si forniscono indicazioni in merito alle novità introdotte dalla Legge di Bilancio 2024 in materia di congedo parentale per le madri lavoratrici e i padri lavoratori dipendenti.

Il congedo parentale è uno degli istituti fondamentali posti a tutela della genitorialità.

Previsto dall’art. 32 del D.Lgs. 151/2001, e più volte sottoposto ad integrazioni e modifiche, consiste nel diritto di ciascun genitore a fruire dell’astensione dal lavoro per i primi dodici anni di vita del bambino, nel limite massimo, per entrambi di genitori, di 10 mesi; nello specifico, la madre, dopo il periodo di astensione obbligatoria, può assentarsi per un periodo massimo, continuativo o frazionato, di sei mesi, il padre, per un periodo massimo di sei mesi, elevabili a sette qualora eserciti il diritto per un periodo non inferiore a tre mesi (nel qual caso il limite complessivo è elevato a undici mesi).

Il limite di 11 mesi è valevole in caso di genitore solo o unico affidatario in via esclusiva del figlio.

La Legge di bilancio 2024 (Legge 213 del 30/12/2023) contiene alcune modifiche (in senso migliorativo per i dipendenti) in tema di congedo parentale.

Il testo di interesse è contenuto nell’art. 1, comma 179 della legge, che così dispone:

“All’articolo 34, comma 1, primo periodo, del testo unico delle disposizioni legislative in materia di tutela e sostegno della maternità e della paternità, di cui al decreto legislativo 26 marzo 2001, n. 151, le parole: «elevata, in alternativa tra i genitori, per la durata massima di un mese fino al sesto anno di vita del bambino, alla misura dell’80 per cento della retribuzione» sono sostituite dalle seguenti: «elevata, in alternativa tra i genitori, per la durata massima complessiva di due mesi fino al sesto anno di vita del bambino, alla misura dell’80 per cento della retribuzione nel limite massimo di un mese e alla misura del 60 per cento della retribuzione nel limite massimo di un ulteriore mese, elevata all’80 per cento per il solo anno 2024».

L’articolo 34, comma 1, del testo unico di cui al decreto legislativo n. 151 del 2001, come modificato dal presente comma, si applica con riferimento ai lavoratori che terminano il periodo di congedo di maternità o, in alternativa, di paternità, di cui rispettivamente al capo III e al capo IV del medesimo testo unico di cui al decreto legislativo n. 151 del 2001, successivamente al 31 dicembre 2023”.

Una primissima lettura della disposizione, che interviene sull’impianto normativo e quindi troverà applicazione per tutti i lavoratori dipendenti, comparto Istruzione compreso, fa intendere che:

• i genitori, in alternativa, possono fruire di due mesi massimo (prima era uno) di congedo parentale nella misura dell’80% della retribuzione, per entrambi i mesi per il 2024, per il primo mese dal 2025 (il secondo sarà retribuito al 60%);
• le nuove disposizioni trovano applicazione per tutti i genitori che terminano il periodo di congedo di maternità o paternità dopo il 31 dicembre 2023.

In sintesi, per l’anno 2024 (e solo per questo anno) due mesi di congedo parentale entro i sei anni di vita del bambino saranno indennizzati all’80% (si passerà al 60% dal 2025 per il secondo mese), e ciò per i genitori che terminino il periodo di congedo genitoriale obbligatorio dopo il 31 dicembre 2023.

I successivi periodi entro i 12 anni di età del figlio saranno ancora indennizzati al 30% nei limiti di mesi concessi ai genitori dalla disciplina normativa, o non indennizzati al superamento dei limiti previsti dagli artt. 32 e 34 del D.Lgs. 151/2001.

Per il personale scolastico si ricorda che ai sensi dell’art. 12 del CCNL Scuola 2006-2009: “Nell’ambito del periodo di astensione dal lavoro previsto dall’art. 32, comma 1, lett. a) del D. Lgs. n. 151/2001, per le lavoratrici madri o in alternativa per i lavoratori padri, i primi trenta giorni, computati complessivamente per entrambi i genitori e fruibili anche in modo frazionato, non riducono le ferie, sono valutati ai fini dell’anzianità di servizio e sono retribuiti per intero, con esclusione dei compensi per lavoro straordinario e le indennità per prestazioni disagiate, pericolose o dannose per la salute”.

Circ. n. 141                                                                           Torre Boldone, 12/01/2024

AL PERSONALE

Oggetto:    Novità in materia di fasce di reperibilità per le visite fiscali in caso di assenze per malattia del dipendente

Con la presente si comunica al personale che il TAR del Lazio, con sentenza n. 16305 pubblicata il 3 novembre 2023, ha annullato l’articolo 3 del decreto n. 206 del 17 ottobre 2017 del Ministro della Semplificazione e della pubblica amministrazione, che così dispone: “In caso di assenza per malattia, le fasce di reperibilità dei dipendenti delle pubbliche amministrazioni sono fissate secondo i seguenti orari: dalle 9 alle 13 e dalle 15 alle 18. L’obbligo di reperibilità sussiste anche nei giorni non lavorativi e festivi”.

Il TAR Lazio ha dichiarato incostituzionale la differenza fra gli orari delle visite fiscali tra dipendenti pubblici e privati.

Secondo il tribunale amministrativo, prevedere orari diversi per i controlli per i dipendenti in malattia tra settore pubblico (dalle 9 alle 13 e dalle 15 alle 18) e settore privato (dalle 10 alle 12 e dalle 17 alle 19) “ha determinato una disparità di trattamento del tutto ingiustificata fra i dipendenti pubblici e quelli del settore privato”.

lnoltre, il TAR ha ritenuto che “un evento come la malattia non può essere trattato diversamente a seconda del rapporto di lavoro intrattenuto dal personale che ne viene colpito. Ne è quindi derivata la violazione dell’art. 3 della Costituzione, non essendo rispettato il principio di uguaglianza. Il mantenimento delle differenziate fasce orarie, con una durata complessiva, per il settore pubblico, quasi doppia rispetto a quella del settore privato (7 ore a fronte di 4 nell’arco di una giornata) è indicativo anche di uno sviamento di potere. Tali controlli ripetuti, associati a una restrizione delle ipotesi di esclusione dall’obbligo di rispettarle, sembrano piuttosto diretti a dissuadere dal ricorso al congedo per malattia, in contrasto con la tutela sancita dalla Carta costituzionale dall’art. 32”.

Fatte queste premesse, l’INPS, con messaggio 4640 del 22/12/2023, ha disposto che, nelle more dell’emanazione di un nuovo decreto ministeriale (o dell’eventuale riforma della sentenza del TAR), sentito il Dipartimento della Funzione pubblica, in virtù del principio di armonizzazione contenuto nell’articolo 55-septies, comma 5-bis, del D.lgs n. 165/2001, richiamato anche nella sentenza, le visite mediche di controllo domiciliare nei confronti dei lavoratori pubblici, fino a nuove disposizioni, dovranno essere effettuate nei seguenti orari: dalle ore 10 alle 12 e dalle ore 17 alle 19 di tutti i giorni (compresi domeniche e festivi).

Circ. n. 095                                                                           Torre Boldone, 21/11/2023

Ai docenti

Al personale

Oggetto:    Minuto di silenzio per Giulia Cecchettin e per tutte le donne vittime di violenza – 21-11-2023

Oggi alle 11:10 ci uniamo all’invito rivolto dal Ministro Valditara per osservare un minuto di silenzio in memoria di Giulia Cecchettin e di tutte le donne vittime di violenza.

Il Ministero dell’Istruzione e del Merito, nell’affermare che “la lotta contro la violenza sulle donne è diventata ormai una grave emergenza per il Paese”, presenterà nei prossimi giorni il piano “Educare alle relazioni”, con l’obiettivo di promuovere azioni concrete di prevenzione e di diffusione della cultura del rispetto, di educazione alle relazioni e alla parità fra uomo e donna.

In questi giorni vicini alla ricorrenza del 25 novembre, Giornata Mondiale per l’eliminazione della violenza sulle donne, è importante che gli alunni, opportunamente aiutati dagli insegnanti, trovino momenti di riflessione che li aiutino a capire e poi a modificare, con gesti quotidiani concreti, il linguaggio e i comportamenti irrispettosi delle donne, che per troppo tempo sono stati considerati “normali” o “giustificabili”.

Vista la delicatezza del tema, considerata l’età degli alunni della scuola primaria, ogni docente valuterà se e come proporre il minuto di silenzio nelle proprie classi.

Ai coordinatori di classe e ai segretari della scuola Secondaria

Ai docenti incaricati della scuola dell’infanzia e Primaria

Al personale ATA

Ai collaboratori scolastici

e, p.c.,

Ai docenti

Oggetto:    Indicazioni operative per i docenti incaricati di incontrare i genitori in occasione delle elezioni rappresentanti genitori

I docenti in indirizzo sono incaricati di presiedere la riunione con i genitori degli alunni della propria classe per svolgere i seguenti compiti:

1. Informazioni sull’organizzazione didattica e sulla programmazione (cenni);
2. Funzioni e compiti del Consiglio di classe, interclasse e intersezione e ruolo dei rappresentanti dei genitori;
3. Modalità di costituzione seggio,votazioni e compilazione verbali;

A tal fine si forniscono le seguenti indicazioni per le Elezioni dei Rappresentanti dei genitori nei consigli di Intersezione/Interclasse/Classe:

• Il docente incaricato illustrerà brevemente i compiti dei Rappresentanti che verranno eletti. Questi compiti, a titolo di esempio, potrebbero essere:
  1. contattare il Docente Coordinatore/Referente di classe per esaminare tutti i problemi che sorgono all’interno della classe (siano essi di ordine didattico, disciplinare, organizzativo o altro);
  2. segnalare al Docente Coordinatore l’eventualità di integrare l’ordine del giorno dei Consigli di Classe, interclasse o intersezione periodici con argomenti specificamente inerenti il Consiglio stesso;
  3. procedere ad una analisi della programmazione didattica per quanto riguarda gli obiettivi educativi, l’attività integrativa e alternativa, le visite di istruzione, ecc;
  4. affrontare, dal punto di vista dei genitori, il problema del sostegno e del recupero;
  5. stabilire una rete di contatto tra i genitori (catena telefonica, riunioni periodiche, ecc.) per rilevare i problemi della classe ed individuare gli opportuni interventi presso il Docente/Referente o il Dirigente Scolastico;
  6. organizzarsi per una partecipazione democratica e produttiva nella vita dell’Istituto, in particolare, dei Consigli di classe, interlasse e intersezione, del Comitato Genitori (che raggruppa tutti i rappresentanti dei genitori eletti), dell’Associazione Genitori e così via.

Il docente incaricato poi:

• collaborerà coi Genitori perché individuino tra di loro almeno due candidati e ne scriverà i nomi alla lavagna (precisando che, comunque, tutti i genitori della classe sono candidati);
• specificherà che ha elettorato attivo e passivo solo chi è incluso negli elenchi dei votanti.
• distribuirà le schede elettorali sulle quali ogni elettore potrà esprimere le preferenze di voto (un voto per scuola dell’infanzia e primaria; fino a due preferenze per la scuola secondaria di primo grado);
• costituirà il seggio elettorale, composto da tre genitori: un presidente e due scrutatori, di cui uno funge da segretario;
• delegherà ai componenti del seggio la conduzione delle operazioni di voto, di spoglio, di compilazione del verbale e di raccolta del materiale che dovrà, al termine, essere consegnato alla collaboratrice scolastica in servizio alla postazione d’ingresso del

Viene consegnato, da parte della segreteria didattica, ai docenti incaricati per ciascuna classe, il seguente materiale:

• elenchi degli elettori di ogni classe
• verbali delle operazioni di rinnovo del Consiglio di Classe, Interclasse e Intersezione (1^ e 2^ parte);
• schede di votazione

Si ringrazia per la collaborazione.